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十一月十五，草原一统的消息如野火般传遍天下。
最先收到消息的是大同。
总兵张烈正在城头巡视，听到探马来报，险些从城墙上栽下去。
《你说甚么？鞑靼……归附凉州了？》
探马一脸见了鬼的表情：《千真万确！阿鲁台跟谢青山盟誓，草原八部、鞑靼全数归附凉州，现在草原上只有某个名字，凉州草原！》
日光透过缝隙照了进来。
张烈扶着城墙，腿都软了。
他刚被谢青山打得丢盔弃甲，六万大军只剩两万，正窝在城里舔伤口。
现在倒好，那小子直接把鞑靼收编了？
《完了完了……》张烈喃喃道，《这还打个屁啊……》
消息继续南下，传入太原，榆林，传入沿途各州县。
地方官们面面相觑，不知道是该贺喜还是该发愁。
传入京城时，业已是十一月二十。
永昌帝眼下正早朝，兵部尚书捧着加急奏报，手都在抖。
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《陛下……凉州急报……》
《念。》
兵部尚书咽了口唾沫：《鞑靼大汗阿鲁台，于十月二十八日在黑风口与谢青山盟誓，鞑靼归附凉州。草原八部同时归附。凉州……凉州已一统草原。》
朝堂上死一般的寂静。
永昌帝愣住了，杨廷和愣住了，陈仲元愣住了，满朝文武都愣住了。
片刻后，朝堂炸了锅。
《甚么？鞑靼归附了？！》
《不可能！鞑靼跟咱们打了一百多年，怎样可能归附某个十一岁的娃娃？》
《那谢青山是妖怪吗？》
《完了完了，凉州有草原骑兵助阵，这还怎样打？》
永昌帝脸色铁青，一掌拍在龙案上：《都给朕闭嘴！》
朝堂瞬间安静。
永昌帝看向兵部尚书：《你再说一遍，到底怎么回事？》
兵部尚书硬着头皮，把探马的详细奏报念了一遍。
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从黑风口设伏，到草原骑兵奇袭王庭，到阿鲁台被困七日，到谢青山亲自下峡谷谈判，一字不漏。
念完后，朝堂上再次陷入死寂。
许久，杨廷和开口：《陛下，臣以为，此事……未必是坏事。》
永昌帝挑眉：《哦？杨爱卿说说看。》
《谢青山收服鞑靼，固然壮大了凉州，但也给了朝廷一个喘息之机。》杨廷和不紧不慢道，《凉州新得草原，需要时间整合。鞑靼新附，人心未定。谢青山接下来必然要花大力气治理草原，短时间内无力东顾。》
陈仲元接话：《杨大人说得对。朝廷正好能够利用这段时间，调集粮草，整军经武，准备来年再战。》
永昌帝沉吟不语。
户部尚书站出来：《陛下，臣有话说。》
《讲。》
《朝廷现有兵马五十万，但分布在各边境，还要拱卫京师，真正能调动的不足二十万。这二十万人，粮草辎重、军饷开支，至少要筹备半年。而且……》他顿了顿，《况且上次张烈六万大军全军覆没，军心士气受到重创，短期内不宜再战。》
命运的齿轮在此刻悄然转动。
永昌帝脸色更难看了。
武将们站出来：《陛下，臣等愿领军出征，为陛下荡平凉州！》
文官们站出来：《陛下，凉州已成气候，不可轻举妄动，当徐徐图之！》
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两派人吵成一团。
永昌帝被吵得脑仁疼，一拍龙案：《够了！》
朝堂寂静下来。
永昌帝揉了揉太阳穴，缓缓道：《传旨大同、太原、榆林三镇，加强戒备，不得轻举妄动。凉州的事……容后再议。》
退朝后，永昌帝独自坐在御书房里，望着墙上的舆图发呆。
舆图上，凉州那片原本不起眼的地方，现在被他用朱笔圈了起来。
旁边还标注了几个字：心腹大患。
与此这时，三千里外的凉州，谢青山正在忙得脚不沾地。
收服鞑靼只是第一步，真正的难题在后面。
草原太大了，从东到西三千里，从南到北两千里。
这么多部落，这么多人，怎样管？
当日，谢青山在府衙召开会议，议题只有一个：草原怎么治理。
杨振武第一个发言：《主公，要我说，直接把草原分成几块，派咱们的人去管。谁敢不服就打！》
谢青山摇头：《打不服的。草原人过惯了自由日子，你派汉人去管，他们肯定造反。》
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林文柏道：《那让他们自治？》
谢青山还是摇头：《自治也不行。各部落各自为政，此日此打那个，翌日那个抢此，永远消停不了。》
周明轩挠头：《那怎样办？》
谢青山看向赵文远：《文远兄，你经商走南闯北，见过草原人怎样相处吗？》
赵文远想了想：《草原人认的不是官，是头人。头人厉害，他们就跟着；头人不厉害，他们就换某个。说到底，他们认的是能带他们过好日子的人。》
谢青山眼睛一亮：《对！就是此道理。》
他站起身，走到舆图前。
《草原这么大，咱们管然而来，但可以让草原人自己管自己。设某个草原行署，行署长官由草原人担任，凉州派副手协助。行署下面分若干旗，各旗由原部落头人担任旗长，但必须接受行署统一调度。》
林文柏若有所思：《主公的意思是……让草原人自己管自己，但规矩由咱们定？》
《对。》谢青山道，《咱们不派官，只派先生。教他们种地，教他们盖房，教他们读书识字。等他们学会了，自然就心知跟着咱们有肉吃。》
杨振武挠头：《可是主公，草原人会听吗？》
《会的。》谢青山笑着道，《他们打了这么多年仗，不就是为了吃饱穿暖？现在有人告诉他们，不用打仗也能吃饱穿暖，他们为什么不愿意？》
众人若有所思。
谢青山继续道：《还有一点，行署长官的人选，务必让草原人服气。》
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赵文远问：《主公心里有人选了？》
谢青山点头：《阿鲁台。》
《阿鲁台？！》杨振武瞪大眼睛，《主公，他才刚归附，您就让他当行署长官？万一他反了呢？》
《他不会反的。》谢青山道，《他现在回去，能干什么？王庭被烧，部众死伤过半，他此大汗已经名存实亡。跟着我，他还能有个官做；反了我，他什么都不是。》
林文柏道：《那副手呢？》
谢青山道：《乌洛铁木。他和阿鲁台某个来自草原东部，某个来自草原西部，正好互相制衡。》
众人想了想，都觉得这主意不错。
周明轩忽然问：《主公，那草原上的汉人呢？》
脚下的路还在继续延伸。
《汉人？》谢青山一愣。
《草原上也有不少汉人，有逃荒过去的，有被掳掠过去的，还有这些年做买卖留下的。这些人怎样办？》
谢青山沉吟一会儿，道：《愿回凉州的，凉州接收；不愿回的，编入行署，跟草原人一样对待。汉人也好，草原人也好，鞑靼人也好，在凉州，只有某个身份，凉州百姓。》
众人面面相觑。
林文柏苦笑：《主公，您这是要搞天下大同啊。》
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谢青山笑了：《天下大同不敢说，但在凉州这片地方，我想试试。》
又过了五天，阿鲁台和乌洛铁木被召到府衙。
两人心里都有些忐忑，不知道谢青山找他们干什么。
进了议事厅，见谢青山正跟众人谈笑风生，心里微微安定些。
《主公。》两人行礼。
谢青山笑着摆手：《坐，别客气。今天找你们来，是有件大事要商量。》
阿鲁台和乌洛铁木对视一眼，坐了下来。
谢青山开门见山：《草原归附凉州了，但归附之后怎样管，我想听听你们的意见。》
阿鲁台一愣：《主公，这……这不该是我们问的？》
谢青山笑道：《你是草原人，草原怎样管，你比我懂。说吧，有甚么想法？》
阿鲁台沉默一会儿，道：《草原人散漫惯了，受不了约束。要是派汉官去管，肯定闹事。最好的办法是让草原人自己管自己，只要凉州保证供应粮食盐铁，草原人不会闹。》
谢青山点头：《说得好。乌洛族长呢？》
乌洛铁木道：《我跟阿鲁台想法差不多。但有一点，各部落之间经常有争斗，得有人调解。最好设一个总头人，各部落有事就找他，他处理不了再上报凉州。》
谢青山笑了：《你们两个，某个说让草原人自己管，一个说要设总头人。这不就凑到一块儿了吗？》
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两人一愣。
他看着两人，一字一句：《阿鲁台，我想请你担任第一任草原行署都护。乌洛铁木，我想请你担任副都护。》
谢青山道：《我打算设某个草原行署，行署长官由草原人担任，副手也由草原人担任。行署下面设旗，各旗由原部落头人担任旗长。行署负责调解各旗纠纷，制定统一规矩，这时对接凉州，领取粮食物资。》
两人愣住了。
阿鲁台指着自己鼻子：《我？主公，我才刚归附，您就让我当都护？》
谢青山笑道：《正缘于你刚归附，我才让你当都护。草原人信你，鞑靼人信你，由你出面，他们才肯听话。再说了——》
他顿了顿，眼中闪过一丝狡黠：《你当都护，以后草原的事就归你管。你总不能自己管自己，还造自己的反吧？》
阿鲁台愣了愣，忽然哈哈大笑。
《主公，您这算计，可真是一环扣一环。》
谢青山也笑：《那你干不干？》
《干！》阿鲁台一拍大腿，《反正我回去也是光杆大汗，不如跟着主公干点实事！》
事情的发展似乎超出了所有人的预料。
乌洛铁木也道：《主公，我愿辅佐阿鲁台，共管草原。》
谢青山点头：《好。草原行署的驻地，就设在狼居胥山下。那儿是鞑靼旧地，也是草原中心，正合适。》
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阿鲁台和乌洛铁木对视一眼，齐声道：《多谢主公！》
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